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专家建议城镇与农村应普遍允许生育二胎

发布时间:2020-07-20 16:20:20 阅读: 来源:非开挖厂家

中国妇女总和生育率已多年低于2 在控制人口数量的前提下    广东于2003年进入人口老龄化,目前65岁以上人口已占7.9%,超过了7%的临界点。

“一孩政策”导致性别比严重失衡、老龄化加速。中国的老龄化是未富先老,国外发达国家是富老同步。

2007年,广东“一孩率”已达69.21%。如果允许普遍生二孩,新出生人口也只是100万到200万之间,并不会带来太大的人口增长压力。 <!--惠普-->

“‘一独生二’还不解渴,我们是时候实行‘二孩政策’了。”针对《人民日报》理论版日前发表的《新中国人口政策回顾与展望》一文中提出的“一方为独生子女可生二胎”的观点,长期从事人口学研究的广东省政协委员、广东省社科院研究员郑梓桢昨日接受记者采访时表示,中国妇女总和生育率(即一个妇女一生中生育孩子的总数)已多年降至2以下,而且当年制定的“一孩政策”规划仅限于一代人,按一代人25年来计算,如今已远远超过年限。他建议,无论城镇还是农村,应该普遍允许生育两孩。

一家一孩:

社会成本高损害社会生态

郑梓桢认为,在当时的历史条件下,我国实行了“一孩政策”,在控制人口方面的确收到了一定的成效。但在他看来,继续实行“一孩政策”,首先会导致社会成本过高,政府尤其是基层政府要花大量的人力、物力来推行这个政策;其次,也是最重要的,损害了社会生态。如导致人口的老龄化、性别比严重失调、独生子女问题多多……

郑梓桢说,从2000年起,中国人口就进入了老龄化。广东是2003年进入人口老龄化的,到目前65岁以上人口已占7.9%,已突破了7%的临界点。

“本来,人口青海最好的银屑病医院适度的老龄化是社会现代化必经的阶段。”郑梓桢说,但值得注意的是,中国的老龄化是未富先老。国外的情况是富老同步,富裕跟老龄化相辅相成。

一家两孩:

不会违背2.1平衡指标

按照人口学的规律,总和生育率2.1是人口更替的一个平衡指标。郑梓桢指出,一旦总和生育率超过2.1,人口数量就会增长,而小于2.1,人口数量就会下降,只有保持2.1,人口总数才会保持稳定。

“根据官方的统计,由于‘一孩政策’的实施,我国妇女总和生育率已经下降到2以下很多年了。而且人口生育的动能和势能是有惯性的,因此人口数量的下降会形成一种惯性。”他说,“现在已经到了刹车的时候了。”

由于“一孩政策”,全国的出生性别比也严重失衡。2000年,广东的性别比是130(男孩130:女孩100),现在是119(男孩119:女孩100),远远超过103~107的正常值。

郑梓桢认为,到了目前的这种发展阶段,无论是不是独生子女,无论是城镇还是农村,都应该允许生育两个孩子。至于为何建议实行“二孩政策”,郑梓桢解释,首先中国人口数量还必须进行控制,同时按照人口发展的规律,一家生两个孩子,也不会违背2.1这个平衡指标。

“从2001年开始,广东年度出生人口稳定在100万~110万之间。2007年,广东‘一孩率’已达69.21%。”郑梓桢分析,如果允许普遍生二孩,新出生人口也只是100万到200万之间,并不会带来太大的人口增长压力。

“一独生二”不解渴

对于中国社科院学部委员、全国社科规划人口学科组长、国超声波去眼袋医院家人口计生委专家委员田雪原提出的“一独生二”的观点,郑梓桢认为不解渴。

首先,不能有效地缓解中国人口老龄化的问题,劳动力也不会得到明显增长。同时,对降低社会成本和改善社会生态作用也不大。“如果只允许独生子女可生二孩,其他老百姓照样还会想生。”

相反,如果普遍允许生育两个孩子,不仅可以有效解决老龄化问题,而且可以保持劳动力数量,虽然“人口瘦身”的速度要慢一些,但人口总的数量还是往下降的趋势走的。

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